平成13年３月７日
１７時００分現在
内閣府１.気象概況
今冬は、北日本を中心に冬型の気圧配置になることが多く、しばしば強い寒気が日本付近に流れ込んだ。このため、北日本の冬の気温（１２〜２月）は昭和６１年以来の低さとなった。特に、１月中旬には、モンゴルやシベリアに厳しい寒さをもたらした強い寒気が日本付近に流れ込み、全国的に厳しい寒さとなった。
２月も上中旬を中心に、１月中旬程ではなかったが、断続的に強い寒気が流れ込んだ。このため、北陸地方や東北地方などの日本海側では雪の量が多くなり、金沢、青森などでは、ほぼ１５年ぶりの大雪となった。
３月上旬には、発達した低気圧の通過で、北陸地方から北日本にかけて大雪となった。
なお、１月下旬には、本州南岸沿いを東進した低気圧の影響で、太平洋側の地方でも積雪があった。２．主な都市の最深積雪と出現日（３月５日現在）
- 札幌市 ８７センチ ２月２５日 （平年値 １０１センチ）
- 青森市 １５４センチ ２月１７日 （平年値 １１４センチ）
- 秋田市 ４４センチ ２月１６日 （平年値 ４１センチ）
- 山形市 ６３センチ ２月１１日 （平年値 ５０センチ）
- 新潟市 ５５センチ ２月１５日 （平年値 ３９センチ）
- 上越市 １４１センチ １月１７日 （平年値 １３９センチ）
- 富山市 ５５センチ １月１７日 （平年値 ６９センチ）
- 金沢市 ８８センチ １月１６日 （平年値 ５３センチ）
- 福井市 ９３センチ １月１７日 （平年値 ６１センチ）
※平年値は１９７１〜２０００年の寒候期の最深積雪の平均値。
３．主な被害状況
(1)人的被害及び住家被害（消防庁調べ）
都
道
府
県
人的被害 （人）
住家被害 （棟）
死
者
行 方
不 明
負傷者
全
壊
半
壊
一 部
損 壊
床 上
浸 水
床 下
浸 水
北海道
5
45
6
青 森
9
52
岩 手
1
宮 城
1
秋 田
2
52
1
2
山 形
9
198
1
14
9
福 島
3
38
10
1
32
茨 城
2
群 馬
9
1
埼 玉
12
千 葉
1
12
1
東 京
-
1
神奈川
4
新 潟
10
108
1
9
5
7
富 山
9
1
19
石 川
2
13
1
11
1
福 井
5
47
3
山 梨
2
5
2
長 野
5
44
1
21
1
23
岐 阜
1
34
滋 賀
3
京 都
16
13
2
徳 島
1
愛 媛
1
5
計
55
702
3
2
102
18
84
※上記は、平成１２年１２月１３日〜平成１３年２月２８日までの間の被害状況。
(2)道路（国土交通省調べ：３月７日９時現在）
●雪に伴う通行止め ３７箇所 （冬期閉鎖区間を除く、県道以上及び有料道路）
- 【高速自動車道国道】 なし
- 【国道（直轄）】 ２箇所
- 【国道（補助）】 ２箇所
- 【県 道】 ３３箇所
- 【有料道路】 なし
※これまでの雪による通行止め
- 【高速自動車道国道】 最大時 １５路線（北陸道等）
- 【国道（直轄）】 最大時 １箇所（一般国道８号）
- 【国道（補助）】 最大時 １８路線、２１箇所
- 【県 道】 最大時 ４０路線、４０箇所
- 【有料道路】 最大時 ９路線、 ９箇所
(3)鉄道（国土交通省調べ：３月７日９時現在）
●平常どおり運転中
- ※これまで運休した主な区間
- 上越線 （長岡〜水上） （１月１５日〜１９日）
- 只見線 （小出〜只見） （１月１６日〜２０日）
- 北陸線 （敦賀〜直江津） （１月１５日〜１６日）
- （長浜〜近江塩津）（１月１７日）
- 中央線 （小淵沢〜塩尻） （１月２７日）
- （木曽福島〜塩尻）（１月２７日）
- 小海線 （小淵沢〜小海） （１月２７日〜２８日）
- 飯田線 （辰野〜天竜峡） （１月２７日〜２８日）
(4)空港（国土交通省調べ：３月７日９時現在）
●現在は除雪による滑走路の閉鎖はなし
- ※これまでの滑走路等の閉鎖 最大時 14空港（羽田、名古屋、新千歳等）（1月21日）
(5)海上交通（国土交通省調べ：３月７日９時現在）
●平常どおり運航中。
※これまでの運休等
- 【佐渡汽船】
- 新潟〜両津間におけるジェットフォイルは、降雪による視界不良のため運休。
- （１月１８、２３日）
- 【東日本フェリー】
- 直江津〜室蘭航路（２３時５５分直江津発便）において積雪のため荷役が遅延し、４０分遅れで出港。（１月１８日）
(6)港湾（国土交通省調べ：３月７日９時現在）
●港湾施設の被害なし。除雪を行い荷役等についても平常通りの活動を確保。
(7)バス（国土交通省調べ：３月７日９時現在）
●高速バス、路線バス共に平常どおり運行中。
※１月１４日〜２２日の運休等
- 【一般路線】
- 全面運休 ２１系統
- 一部運休 ５６系統
- 迂回運行 ２２系統
- 【高速バス】（主に北陸地方を経由する系統）
- 全面運休 ２３系統
- 一部運休 １系統
- 迂回運行 ９系統
(8)農作物及び森林等（農林水産省調べ：３月７日現在）
●農作物等の被害状況 （計 ６,８３９百万円）
- 【東北管内（青森県、岩手県、宮城県、秋田県、山形県、福島県）】
- 主な被害
- ハウス、農作物（花き、いちご等）、ぶどう・西洋なし棚、樹体被害等
- 被害額合計 ４,６９１百万円
- 【関東管内（茨城県、栃木県、群馬県、千葉県、神奈川県、山梨県、長野県、静岡県）】
- 主な被害
- ハウス、りんご棚、樹体、農作物等（春菊、いちご、トマト、小ねぎ、きゅうり、ニンジン、切り花、花き等）
- 被害額合計 １，２７０百万円
- 【北陸管内（新潟県、富山県、石川県、福井県）】
- 主な被害
- ハウス、樹体、農作物等（コマツナ、ダイコン等）
- 被害額合計 ６８１百万円
- 【その他の管内（愛知県、岐阜県、滋賀県、京都府、島根県、愛媛県）】
- 主な被害
- ハウス、農作物（コマツナ、ホウレンソウ、みず菜等）、家畜
- 被害額合計 １９７百万円
※３月７日現在で府県からの報告を取りまとめたもの。
●森林の被害状況（折損、倒伏による被害）（計１,２５４百万円）
- 福島県 ３７百万円
- 栃木県 ８２３百万円
- 千葉県 ８３百万円
- 富山県 ４百万円
- 石川県 ９１百万円
- 福井県 １百万円
- 長野県 １１６百万円
- 岐阜県 ９９百万円
- ※３月７日現在で、県からの報告をとりまとめた速報値。
(9)電話（総務省調べ：３月６日現在）
●現在、被害は発生していない。
※これまで発生した被害状況
- 雪の影響により携帯電話基地局等への送電断等のため、基地局が停波。この結果、サービスエリア内での発着信ができなくなったが、送電復旧等によりサービスを再開。
- 【NTTドコモ】
- 福島県、長野県、富山県、岐阜県の携帯電話基地局７局及び長野県のポケットベル基地局１局の計８局が停波。
- 【エーユー】
- 福島県、千葉県、福井県、愛知県、岐阜県、静岡県の携帯電話基地局７局が停波。
- 【ジェイフォン】
- 福島県、岐阜県の携帯電話基地局２局が停波。
- 【ツーカー】
- 岐阜県、兵庫県の携帯電話基地局３局が停波。
(10)学校施設（文部科学省調べ：３月７日現在）
５府県３４の公立及び私立学校施設に被害（公立２４施設、私立１１施設）
- 宮城県 ２（小学校２）
- 山形県 １２（幼稚園６、高校４、専修学校２）
- 長野県 １７（小学校１０、中学校６、専修学校１）
- 石川県 １（中学校１）
- 京都府 ２（小学校１、中学校１）
- ※主な被害は、自転車置き場、フェンスの一部破損等であるがいずれも小規模。
(11)電気（経済産業省調べ：２月２２日現在）
●現在は、停電等の被害はなし。
※これまでの被害状況
- 【東京電力管内】
- １月２７日１７時頃、送電線系統事故及び配電線被害により栃木県及び千葉県において、断続的に供給支障が発生。１８時２０分頃の最大供給支障１２４,５００戸。
- →１月２７日２２時５５分、供給支障解消
(12)ガス（経済産業省調べ：２月２２日現在）
●現在は、被害等発生していない。
※これまでの被害状況
- 【都市ガス】
- １月１８日２０時４０分頃、長野県において、ガス発生設備の一部凍結によりガス が発生できず１７４戸で供給支障が発生。 →１月１９日２時３０分、供給支障解消
- 【ＬＰガス】
- 山形県、福島県、新潟県、秋田県において、落雪、除雪作業における配管等の損傷、積雪による雪の重み等を原因として、調整器等が破損し、ガスの漏えい（物的被害７件）や漏えい爆発等（物的被害７件）が発生。
４．政府の対応
- １２年１２月４日、降積雪期における防災態勢の強化について、人命の保護を第一義として、雪害に対する防災態勢の一層の強化を図るよう、中央防災会議会長（内閣総理大臣）から、関係各省庁及び都道府県等に通知した。
- ２月２２日１６時より、伊吹防災担当大臣、山崎政務官出席のもと、今冬の豪雪の被害と対策について、中央防災会議主事会議を開催し、各関係省庁間で情報及び意見の交換を実施した。また、①今後とも関係省庁において積雪の多い地域の状況について情報を共有し、密接な連携を図ること、②地元地方公共団体より要望の強い除雪費について関係省庁の役割に応じて出来る限りの支援を行うなど、状況に応じて必要な対応を迅速かつ的確に行うこと、③雪崩等に対する警戒態勢に万全を期すこと、等を確認した。
５．各省庁の対応
●内閣府
- 関係省庁から大雪被害の状況及び対策状況について、情報収集を実施。
●国土交通省
- 国土交通省本省警戒体制（１月１５日１５時３０分）
- １月１９日、今村政務官が福井県内を、吉田政務官が新潟県内を、岩井政務官が山形県内を、２月１７日、岩井政務官が青森県内を現地調査。
- 国県道の除雪費の増額及び幹線市町村道の除雪費の臨時特例措置の実施を検討するために必要な調査を実施。
- 高速自動車国道については、各高速道路交通警察隊と連携し、本社及び各社において雪氷体制をとるとともに、除雪及び凍結防止剤散布の強化や、応援除雪体制等による対策を実施。
- 直轄国道について、関係各県と連携し、地方整備局において警戒体制をとり、道路雪害対策本部を設置（東北、北陸、近畿各整備局）し、除雪及び凍結防止剤散布の強化や、除雪機械応援の強化等の対策を実施。
- １月１４日にJR奥羽線の踏切道から自動車が線路内に誤って侵入し、列車と衝突した事故をはじめとして同種の事案が発生したため、１月１９日に地方運輸局を通じて全国の鉄道事業者等に注意喚起を実施。
- 全国の空港事務所に対し、東京航空局及び大阪航空局を通じて空港除雪に万全を期するよう指示。
- 今後の対応として、道路の消融雪施設等の整備の推進及び大雪、豪雪時の道路除雪体制等の強化と支援等を図る。
●警察庁
- 雪害について警察は、関係機関と連携してパトロール、広報啓発活動を推進している。
- １月上旬、東北地方を中心として発生した大雪の際には、１月４日、山形県警において、県警本部内に生活安全部長を長とする「豪雪対策連絡室」を設置し対応。
- １月中旬、北陸地方を中心として発生した大雪の際には、１月１７日、中部管区警察局において生活安全課長を長とする「雪害対策連絡室」を、また、１月１５日、石川県警において本部長を長とする「雪害対策本部」を、福井県警において警備部長を長とする「災害対策連絡室」をそれぞれ設置し対応。
●気象庁
- 降雪の状況を把握・予測し、大雪警報・注意報等を発表して、適宜警戒を呼びかけた。
●文部科学省
- 教育委員会等の関係機関から被害情報を収集するとともに、適切な対応をとるよう指導。
●農林水産省
- 本省は、被害状況の早期把握に努め、共済金の支払いが円滑に行われるよう関係団体等を指導。
- 北陸農政局に雪害対策連絡会議を設置。（１月１７日）
- 東北及び北陸農政局から技術的指導通知を発出。（１月１５日及び１８日）
- 被害農業者等に対する資金の円滑な融通及び既貸付金の償還猶予等について関係金融機関を指導（２月２３日通知）
●総務省
- 豪雪等により除排雪経費が増嵩している団体については、実態を調査の上、特別交付税措置を講ずる。