災害対応資料集

【概要】

（１）被害の概要
昭和61年８月４日から５日にかけての、栃木県東部地域を中心とする「台風10号及びその後の低気圧」による集中豪雨は、栃木県内各地において中小河川の氾濫やがけ崩れ等をもたらした。特に茂木町においては、町の中心部を流れる一級河川逆川が５日未明に溢水氾濫し、市街部の大半が1.5ｍを越える濁流にのまれた。
台風10号被害は、茂木町をはじめ近隣の町を無残な姿に変え、未曾有の被害をもたらした。この災害による被害状況（確定）は以下のとおりである。

表１　台風10号の主な被害状況

台風10号による豪雨災害の特徴は、被害の集中した県東部の茂木町にみることが出来る。総雨量300ミリ以上の豪雨に見舞われた茂木町では、人口の集中している町中心部を流れる那珂川支流の逆川が急速に増水し、４日深夜溢水が始まり、５日未明には町全体が水没してしまった。このため、電気、水道、ガス、電話等のライフラインに壊滅的な被害をもたらし、死者も発生した。
このように予測しなかった豪雨により、中小河川が溢水し、町全体が水没し、町そのものの機能が完全に停止してしまい、外部から孤立してしまうという状態になったのが特徴といえる。

写真１　逆川の氾濫により水没した茂木町
（出典）栃木県『激流との戦い−昭和61年８月台風10号災害の記録−』昭和62年３月

（２）災害後の主な経過
８月４日、台風10号が関東地方に接近、５日午前中にかけて県内で大雨となる恐れがあるため、宇都宮気象台は13時10分「大雨・洪水注意報」を発表して注意を呼びかけた。
４日朝から降り続いた雨は、夜になって100ミリにも達し、５日朝までには平野部でも200ミリを超える所がある見込みとなったため、同気象台は20時30分「大雨・洪水警報」及び「強風注意報」を発表し、河川の氾濫、浸水、山崩れ、がけ崩れ等厳重な注意を呼びかけた。
これらを受けて栃木県は災害対策関係各課による警戒体制をとり、水防本部を設置して厳重な警戒にあたったが、被害の情報が続々と入り、ついに５日午前10時10分に災害対策本部を設置するに至り、第１非常配備により全庁をあげて災害対策を実施することになった。

表２　災害後の主な経過（栃木県の取組状況）

【参考文献】
1）栃木県『激流との戦い−昭和61年８月台風10号災害の記録−』昭和62年３月。

【19860101】復旧・復興体制の構築（栃木県）

【19860102】復旧・復興計画の策定（栃木県）

災害対策本部は、県が実施する復旧対策事業のガイドラインとして「栃木県台風10号災害復旧対策計画」を策定した。

表　災害復旧事業と担当部署（栃木県）

【参考文献】
1）栃木県『激流との戦い −昭和61年8月 台風10号災害の記録−』昭和62年3月。

【19860103】復興財源の確保（栃木県）

【19860104】茂木町逆川改修（栃木県）

【19860105】土地区画整理事業・激得事業による宅地の移転（茂木町）

【19860106】直轄河川激甚災害対策特別緊急事業による宅地の移転（下舘市旭が丘）