2-2 防災施設設備の整備
(1)広域防災拠点の維持管理
内閣府においては、首都直下地震等により広域的な災害が発生した場合の災害応急対策活動の拠点となる、立川災害対策本部予備施設及び東京湾臨海部基幹的広域防災拠点(有明の丘地区及び東扇島地区)の維持管理を行う(後掲 第2章3-2(1))。
- 29年度予算額
- 164百万円
- 28年度予算額
- 115
- 差引増△減
- 49
(2)政府現地対策本部設置のための施設整備の推進
内閣府においては、日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震が発生し、現地対策本部を設置する場合の設置場所候補である施設について、現地対策本部の迅速な立ち上げと円滑な災害対応に資するための施設の改修を行う(後掲 第2章3-2(2))。
- 29年度予算額
- 147百万円
- 28年度予算額
- 26
- 差引増△減
- 120
(3)公共施設等耐震化事業の推進
総務省及び消防庁においては、地震等の大規模災害発生時の被害を軽減し、住民の安全を確保できるよう、公共施設等耐震化事業として地方財政措置を講じることにより、地方公共団体が行う災害対策拠点となる公共施設等や地域防災計画上の避難所とされている公共施設等の耐震化を推進する。
(4)地震防災機能を発揮するために必要な合同庁舎の整備
財務省及び国土交通省においては、地域の地震防災活動の拠点としての役割を担っている国の庁舎の耐震化の状況が十分とは言えないことを踏まえ、地震防災機能を発揮するために必要な合同庁舎の整備を実施する。
- 29年度予算額
- 9,924百万円
- 28年度予算額
- 8,812
- 差引増△減
- 1,112
(5)国立大学等施設の整備
文部科学省においては、地震による建物への被害等を防止し、学生等の安全を確保するため、校舎等の耐震補強整備及び非構造部材の耐震対策等への支援を行い、防災機能の強化を推進する。
(現状)国立大学等の耐震化率(平成28年5月1日現在):97.9%
※耐震化については、個別事情により遅れているものを除き、概ね完了。国立大学附属学校の非構造部材の耐震対策実施率(平成28年5月1日現在):56.1%
- 29年度予算額
- 40,979百万円の内数
- 28年度予算額
- 41,800百万円の内数
(6)公立学校施設の整備
文部科学省においては、児童生徒等の学習・生活の場であるとともに、災害時には地域住民の避難所としての役割も果たす公立学校施設について、校舎等の耐震化とともに、非構造部材の耐震対策等を推進する。
(現状)公立小中学校の耐震化率(平成28年4月1日現在):98.1%
※耐震化については、個別事情により遅れているものを除き、概ね完了。公立小中学校の非構造部材の耐震対策実施率(平成28年4月1日現在):71.1%
- 29年度予算額
- 78,436百万円の内数(内閣府で計上している沖縄分を含む)
- 28年度予算額
- 80,309百万円の内数(内閣府で計上している沖縄分を含む)
(7)私立学校施設の整備
文部科学省においては、大規模災害時における幼児児童生徒及び学生の安全確保を図る観点から、学校施設の耐震化や防災機能強化を促進するため、校舎等の耐震改築(建替え)事業、耐震補強事業及び防災機能強化のための整備等を支援する。早期の耐震化完了を目指す。
(現状)耐震化率
【幼稚園~高等学校】86.4%
(平成28年4月1日現在)
【大学等】88.8%
(平成27年4月1日現在)
- 29年度予算額
- 4,943百万円
- 28年度予算額
- 4,475
- 差引増△減
- 468
(8)社会体育施設の整備
文部科学省においては、地域のスポーツ活動の場であるとともに、災害時には避難所としての役割を果たす社会体育施設について、耐震性が確保されていないと判断された施設の耐震化等について国庫補助を行う。
- 29年度予算額
- 31,268百万円の内数(内閣府で計上している沖縄分を含む)
- 28年度予算額
- 35,749百万円の内数(内閣府で計上している沖縄分を含む)
(9)医療施設の耐震化
厚生労働省においては、「地震防災対策特別措置法」第2条に基づき、都道府県知事が作成した五箇年計画に定められた地震防災上緊急に整備すべき医療機関に対し補助を行う。
- 29年度予算額
- 2,545百万円の内数
- 28年度予算額
- 2,545百万円の内数
また、政策医療を担う病院が行う耐震診断に対する補助を行う。
- 29年度予算額
- 13百万円
- 28年度予算額
- 13
- 差引増△減
- 0
さらに、政策医療を担う病院やIs値が0.3未満の建物を有する病院が行う病棟等の建築物の耐震整備に対する補助を行う。
- 29年度予算額
- 2,545百万円の内数
- 28年度予算額
- 2,545百万円の内数
(10)水道施設の耐震化等
厚生労働省においては、災害時においても安全で良質な水道水を安定的に供給するための水道施設や、疾病の予防・治療等の拠点となる保健衛生施設等について、地方公共団体等が実施する耐震化等を推進する。
(現状)上水道の基幹管路の耐震適合率37.2%(平成27年度末)
(目標)50%(平成34年度末)
- 29年度予算額
- 16,900百万円
- 28年度予算額
- 13,000
- 差引増△減
- 3,900
(11)独立行政法人国立病院機構の施設整備
独立行政法人国立病院機構においては、老朽建物の建替等に取り組み、耐震性の向上を図る。
(12)治山事業の推進
農林水産省においては、地震による山地災害を防止し、これによる被害を最小限にとどめるため、地震等による山地災害の発生の危険性が高い地区における治山施設の整備等を重点的に実施する(後掲 第2章3-2(3)、第2章4-2(2)、第2章5-2(2)、第2章6-2(3)、第3章2)。
- 29年度予算額
- 59,736百万円の内数 ※この他に農山漁村地域整備交付金の内数
- 28年度予算額
- 59,723百万円の内数 ※この他に農山漁村地域整備交付金の内数
(13)漁港・漁村の防災力の向上
(再掲 第2章1-2(16))
農林水産省においては、南海トラフ等の切迫する大規模な地震・津波等の大規模自然災害に備え、国土強靱化及び人命・財産の防護の観点から全国の漁業地域の安全の確保等に向けた対策を行う。(後掲 第2章3-2(4))。
(現状)災害発生時における水産業の早期回復体制が構築された流通拠点漁港の割合0%(平成28年度基準値)
(目標)80%(平成38年度)当面30%(平成33年度)
- 29年度予算額
- 82,892百万円の内数 ※この他に農山漁村地域整備交付金の内数
- 28年度予算額
- 92,584百万円の内数 ※この他に農山漁村地域整備交付金の内数
(14)海岸保全施設の整備
農林水産省及び国土交通省においては、地震対策として、大規模地震の発生が危惧される地域等における海岸保全施設の整備を推進する(後掲 第2章3-2(5)、4-2(3)、第3章5)。
- 29年度予算額
- 27,749百万円の内数 ※この他に農山漁村地域整備交付金、社会資本整備総合交付金及び防災・安全交付金の内数
- 28年度予算額
- 27,748百万円の内数 ※この他に農山漁村地域整備交付金、社会資本整備総合交付金及び防災・安全交付金の内数
(15)農業水利施設の耐震化等
農林水産省においては、地震対策として、大規模地震の発生が危惧される地域等における農業水利施設の耐震化等を推進する。
(目標)耐震対策が必要と判明している重要度の高い国営造成施設における耐震化計画の策定割合10割(平成32年度)(平成28年度計画策定)
- 29年度予算額
- 205,009百万円の内数 ※この他に農山漁村地域整備交付金の内数
- 28年度予算額
- 204,975百万円の内数 ※この他に農山漁村地域整備交付金の内数
(16)官庁施設の耐震化等の推進
国土交通省においては、所要の耐震性能を満たしていない官庁施設について、人命の安全の確保及び防災機能の強化と災害に強い地域づくりを支援するため、耐震化を推進する。
あわせて、大規模空間を有する官庁施設の天井耐震対策を実施する。
(現状)官庁施設の耐震化(面積率)90%(平成27年度末)
(目標)95%(平成32年度)
- 29年度予算額
- 17,725百万円の内数
- 28年度予算額
- 17,725百万円の内数
(17)建設機械の整備
国土交通省においては、災害時の緊急輸送道路確保等に必要な機械を整備する。
- 29年度予算額
- 2,423,080百万円の内数
- 28年度予算額
- 2,420,280百万円の内数
(18)地震災害に強いまちづくりの推進
国土交通省においては、地震災害に対する都市の防災性向上のための根幹的な公共施設等の整備として、次の事業を実施する。
- 避難地、避難路、帰宅支援場所及び防災活動拠点となる都市公園の整備
(現状)水と緑の公的空間確保量13.0m2/人の内数(平成26年度)
(目標)14.1m2/人の内数(平成32年度)
- 29年度予算額
- 28,031百万円の内数 ※この他に防災・安全交付金及び社会資本整備総合交付金の内数
- 28年度予算額
- 28,355百万円の内数 ※この他に防災・安全交付金及び社会資本整備総合交付金の内数
- 密集市街地等において避難路として活用される道路等における街路事業の実施
- 29年度予算額
- 1,666,194百万円の内数 ※この他に防災・安全交付金及び社会資本整備総合交付金の内数
- 28年度予算額
- 1,663,694百万円の内数 ※この他に防災・安全交付金及び社会資本整備総合交付金の内数
- 避難地・避難路の整備を都市の防災構造化と併せて行う土地区画整理事業の実施
- 29年度予算額
- 防災・安全交付金及び社会資本整備総合交付金の内数
- 28年度予算額
- 防災・安全交付金及び社会資本整備総合交付金の内数
- 避難地として活用される都市公園予定地等の取得を行う地方公共団体に対する都市開発資金の貸付
- 29年度予算額
- 1,118百万円の内数
- 28年度予算額
- 1,664百万円の内数
また、地震災害に強い都市構造の推進として、次の事業を実施する。
- 密集市街地をはじめとする防災上危険な市街地における都市防災総合推進事業の実施
(現状)「地震時等に著しく危険な密集市街地」の面積4,435 ha(平成27年度)
(目標)「地震時等に著しく危険な密集市街地」をおおむね解消(平成32年度)
- 29年度予算額
- 防災・安全交付金の内数
- 28年度予算額
- 防災・安全交付金の内数
- 三大都市圏の密集市街地の改善整備及び避難路として活用される道路の整備等による防災性の向上に資する都市再生区画整理事業の実施
(現状)「地震時等に著しく危険な密集市街地」の面積4,435 ha(平成27年度)
(目標)「地震時等に著しく危険な密集市街地」をおおむね解消(平成32年度)
- 29年度予算額
- 防災・安全交付金及び社会資本整備総合交付金の内数
- 28年度予算額
- 防災・安全交付金及び社会資本整備総合交付金の内数
- 防災上危険な密集市街地等における市街地再開発事業等の実施
- 29年度予算額
- 8,378百万円の内数 ※この他に防災・安全交付金及び社会資本整備総合交付金の内数
- 28年度予算額
- 8,362百万円の内数 ※この他に防災・安全交付金及び社会資本整備総合交付金の内数
- 都市再生整備計画事業を活用した耐震性貯水槽、備蓄倉庫、避難空間等の施設整備支援
- 29年度予算額
- 社会資本整備総合交付金の内数
- 28年度予算額
- 社会資本整備総合交付金の内数
- 都市機能が集積する地域における災害時の滞在者等の安全を確保する都市安全確保促進事業の実施
- 29年度予算額
- 157百万円
- 28年度予算額
- 204
- 差引増△減
- △47
- 地下街の防災対策のための計画の策定や、同計画に基づく避難通路や地下街設備の改修等を支援する地下街防災推進事業の実施。
- 29年度予算額
- 500百万円
- 28年度予算額
- 871
- 差引増△減
- △371
- 密集市街地等における延焼防止の促進のため、密集市街地等における空き地等の延焼防止効果を向上するための緑化を支援。
- 29年度予算額
- 防災・安全交付金及び社会資本整備総合交付金の内数
- 28年度予算額
- 防災・安全交付金及び社会資本整備総合交付金の内数
- 都市機能が集積した拠点地区において、災害時にエネルギーの安定供給が確保される業務継続地区の構築を支援する。
- 29年度予算額
- 150百万円 ※この他に8,265百万円の内数
- 28年度予算額
- 365
- 差引増△減
- △215
(19)下水道における震災対策
国土交通省においては、平成21年度に創設した「下水道総合地震対策事業」、平成24年3月に策定した「下水道BCP策定マニュアル(地震・津波編)第2版」等を活用し、地震時においても下水道が最低限有すべき機能を確保するために耐震化・耐津波化を図る「防災」、被災を想定して下水道機能の被害の最小化を図る「減災」(マンホールトイレ、備蓄倉庫の整備等)を組み合わせた総合的な地震対策を推進する。
また、耐震化等の機能向上や長寿命化対策を含めた計画的な改築を推進する。
(現状)災害時における主要な管渠の機能確保率 約47%(平成27年度末)
(目標)約60%(平成32年度末)
(現状)災害時における下水処理場の機能確保率 約35%(平成27年度末)
(目標)約40%(平成32年度末)
- 29年度予算額
- 防災・安全交付金及び社会資本整備総合交付金の内数
- 28年度予算額
- 防災・安全交付金及び社会資本整備総合交付金の内数
(20)河川の耐震・液状化対策
国土交通省においては、液状化等により、多くの堤防が被災したことを踏まえ、堤防・水門等の耐震・液状化対策を推進し、被害の防止・軽減を図る。
- 29年度予算額
- 756,886百万円の内数 ※この他に防災・安全交付金で措置
- 28年度予算額
- 756,586百万円の内数 ※この他に防災・安全交付金で措置
(21)土砂災害に対する整備
国土交通省においては、地震により崩壊する危険性が高く、防災拠点、重要交通網、避難路等への影響、孤立集落発生の要因等が想定される土砂災害危険箇所について、土砂災害防止施設の整備を推進する。
- 29年度予算額
- 756,886百万円の内数 ※この他に防災・安全交付金で措置
- 28年度予算額
- 756,586百万円の内数 ※この他に防災・安全交付金で措置
(22)道路における震災対策
国土交通省においては、大規模災害への備えとして、道路啓開計画の策定及び既存計画の深化を図り、代替性確保のためのミッシングリンクの整備を推進するとともに、緊急輸送道路等上の橋梁の耐震補強や無電柱化等各種道路事業を実施する。
- 29年度予算額
- 1,666,194百万円の内数 ※この他に社会資本整備総合交付金及び防災・安全交付金の内数
- 28年度予算額
- 1,663,694百万円の内数 ※この他に社会資本整備総合交付金及び防災・安全交付金の内数
(23)不良住宅の除却の推進
国土交通省においては、不良住宅が密集すること等によって保安、衛生等に関し危険又は有害な状況にある地区において、地方公共団体が不良住宅を除却し、従前居住者向けの住宅を建設するとともに、生活道路等を整備する住宅地区改良事業等について補助を行う。
- 29年度予算額
- 社会資本整備総合交付金等の内数
- 28年度予算額
- 社会資本整備総合交付金等の内数
(24)住宅市街地の防災性の向上
国土交通省においては、既成市街地において、都市機能の更新、密集市街地の整備改善等の政策課題に、より機動的に対応するため、住宅や生活支援施設等の整備、公共施設整備等を総合的に行う事業について補助を行う。
(現状)「地震時等に著しく危険な密集市街地」の面積4,435ha(平成27年度)
(目標)「地震時等に著しく危険な密集市街地」をおおむね解消(平成32年度)
- 29年度予算額
- 110,349百万円の内数 ※この他に社会資本整備総合交付金等の内数
- 28年度予算額
- 141,920百万円の内数 ※この他に社会資本整備総合交付金等の内数
(25)老朽公営住宅の建替等の推進
国土交通省においては、地方公共団体が行う耐震性の低い既存の公営住宅団地の建替事業及び耐震改修事業に要する費用の一部に対して防災・安全交付金等を交付する。
- 29年度予算額
- 防災・安全交付金及び社会資本整備総合交付金の内数
- 28年度予算額
- 防災・安全交付金及び社会資本整備総合交付金の内数
(26)大規模地震・津波に対する港湾の事前防災・減災対策の推進
国土交通省においては、首都直下地震や南海トラフ地震等の大規模災害に対し、機能不全に陥らない経済社会システムを確保するため、港湾施設の耐震・耐津波性の向上を図る。(後掲 第2章3-2(7))。
- 29年度予算額
- 232,057百万円の内数 ※この他に社会資本整備総合交付金及び防災・安全交付金の内数
- 28年度予算額
- 231,712百万円の内数 ※この他に社会資本整備総合交付金及び防災・安全交付金の内数
(27)総合的な宅地防災対策の推進
国土交通省においては、大地震等による宅地被害を防止・軽減するため、宅地耐震化推進事業により大規模盛土造成地マップ等の作成、住民への情報提供、防止対策に向けた詳細調査を推進する。
(現状)大規模盛土造成地マップ等公表率44.6%(平成29年1月)
居住している地域に関する大規模盛土造成地の情報を確認できる人口約66百万人(平成29年1月)
(目標)大規模盛土造成地マップ等公表率70%(平成32年度)
居住している地域に関する大規模盛土造成地の情報を確認できる人口約90百万人(平成32年度)
- 29年度予算額
- 防災・安全交付金の内数
- 28年度予算額
- 防災・安全交付金の内数
(28)情報通信基盤の整備
国土交通省においては、災害時に迅速かつ的確に災害情報等を収集し、関係機関に伝達するとともに、河川利用者等への情報提供に資する情報通信基盤の整備を推進する。
さらに、東日本大震災等を踏まえた、情報通信設備の耐震対策、津波対策、停電対策等を推進する。
(29)コンビナート港湾の強靱化の推進
国土交通省においては、大規模地震・津波発生後も耐震強化岸壁や石油製品入出荷施設に至る航路機能を維持し、緊急物資や燃油物資を輸送・供給するため、航路沿いの民有護岸等の耐震改修に対する無利子貸付及び税制特例により、民間事業者による耐震改修を支援する。
- 29年度予算額
- 232,057百万円の内数
- 28年度予算額
- 231,712百万円の内数
(30)一般廃棄物処理施設の防災対策
環境省においては、今後想定される首都直下型地震、南海トラフ巨大地震における災害廃棄物の量が、東日本大震災を遙かに上回ると予想されることから、市町村が行う一般廃棄物処理施設の防災機能の向上のための整備事業に対して循環型社会形成推進交付金等を交付することで、災害時において迅速な復旧・復興を可能とする。
- 29年度予算額
- 32,908百万円の内数
- 28年度予算額
- 35,023百万円の内数