2−2 防災施設設備の整備



2−2 防災施設設備の整備

(1)地域防災拠点の整備
 内閣府においては,地域防災拠点施設の整備を図るため,鈴鹿市(三重県)等3箇所の地域防災拠点施設整備モデル事業に対して補助を行った。
(事業費  3,303,120千円/国費 224,333千円)
(2)総合防災情報システムの整備
 内閣府においては,地震防災情報システムと人工衛星等を活用した被害早期把握システムについて,機能強化及び精度向上の業務を行うとともに,防災情報システム整備の基本方針等に基づき,防災関係機関で迅速に情報を共有化するための防災情報共有プラットフォームの構築のための検討を行った。
(国費 553,264千円)
(3)広域防災基地の整備
 内閣府においては,南関東地域に広域的な災害が発生した場合の災害応急対策活動の拠点となる立川広域防災基地について,整備を行った。
 (国費 60,918千円)
(4)公共施設等耐震化事業の推進
 総務省及び消防庁においては,地震等の大規模災害発生時の被害を軽減し,住民の安全を確保できるよう,公共施設等耐震化事業として地方債及び普通交付税措置を講ずることにより,地方公共団体が行う防災対策拠点となる公共施設や地域防災計画上の避難所とされている公共施設等の耐震化を推進した。
(5)大震火災対策施設等の整備
 消防庁においては,震災時に予想される同時多発火災に対処し,初期消火,避難誘導等を促進するため,耐震性貯水槽,震災初動対応資機材等の整備について,地方公共団体に対し補助を行った。
(事業費 5,720,317千円/国費 2,881,548千円)
(6)国立大学法人等施設の整備
 文部科学省においては,地震による建物への被害等を防止し,学生等の安全性を確保するため,校舎等の耐震補強整備への支援を行い,防災機能の強化を推進した。
(国費 104,743,394千円の内数)
(7)公立学校建物の改築及び補強の整備
 文部科学省においては,公立学校等の防災機能の強化のため,次の施策を行った。
a 公立の小中学校の改築や耐震補強等の整備を優先的に補助採択するとともに,早期実施を指導した。 
(事業費 331,210,194千円/国費 143,512,104千円)
b 浄水型プール等の整備並びに学校給食施設の防災機能の整備を図った。
(事業費 578,000千円/国費 275,000千円)
(8)私立学校施設の整備
 文部科学省においては,私立学校の施設について,防災機能の強化のための施設整備事業に対し補助を行った。 
(事業費 3,948,600千円/国費 1,316,200千円)
(9)社会体育施設の整備
 文部科学省においては,水泳プールに貯められた水を活用し,災害時における飲料水及び生活用水を確保するため,浄水機能を有する水泳プールの整備促進を図った。 
(事業費 470,000千円/国費 236,000千円)
(10)国立病院等の施設整備
 独立行政法人国立病院機構においては,建物の倒壊を防止するための耐震強化等の整備を行った。
(11)医療施設耐震化施設整備事業
 厚生労働省においては,地震防災対策特別措置法第2条に基づき,都道府県知事が作成した五箇年計画に定められた地震防災上緊急に整備すべき医療機関に対し補助を行った。
(12)基幹管路耐震化整備事業
 厚生労働省においては,地震災害の再発防止として,災害復旧した管から直近の制水弁までの管について,耐震化を行う事業に対し補助を行った。
(13)緊急時給水拠点確保等事業
 厚生労働省においては,地震の被害が予想される地域において,配水管等管路を利用した貯留施設及び緊急遮断弁の整備を行うとともに,貯水池容量の増大及び連絡管の整備を行った。
(14)海岸保全施設の整備
a 農林水産省,国土交通省においては,地震・津波対策として,三陸地域,東海地域等を対象に,堤防・護岸等の整備や水門等の海岸保全施設の効率的な管理制御を行う「津波・高潮防災ステーション」の整備を行った。
b 国土交通省においては,地震・津波対策として,ゼロメートル地帯等における海岸堤防等の耐震対策や,釜石港等における津波防波堤の整備を行った。
(15)災害対応型給油所普及事業
 経済産業省においては,地震等の大規模災害発生時に対応するため,緊急車両への燃料供給等の石油製品の安定的な供給や,帰宅困難者に対する飲料水提供等の支援を行うことができる体制を構築するため,自家発電設備や貯水設備等を設置する災害対応機能を備えた給油所の普及を図った。 
(国費 100,324千円)
(16)石油精製プラント地震対策の推進
 経済産業省においては,高圧ガス設備施設の更なる耐震性向上のため,弱部補強,免震構造等最新の技術を活用した効率的な耐震対策に関して検討を行った。
 (国費 50,000千円)
(17)官庁施設の耐震補強等整備
 国土交通省においては,官庁施設の総合耐震診断結果に基づき,名古屋第2地方合同庁舎等の緊急性の高い要整備施設14件の耐震補強等整備を行った。 
(国費 2,697,651千円)
(18)建設機械の整備
 国土交通省においては,災害時の緊急輸送路確保等に必要な車両として,パトロールカー,対策本部車,照明車等を整備し,合計約1,300台の配備体制を整備した。
(事業費 4,030,000千円/国費 2,370,000千円)
(19)震災に強いまちづくりの推進
 国土交通省においては,震災に強いまちづくりを図り,次の事業を実施した。
a 都市の防災性向上のための根幹的な公共施設の整備
(a)避難地及び防災活動の拠点として機能する都市公園を整備するため,三木総合防災公園等で公園事業を実施した。
(事業費 109,212,000千円/国費 44,491,000円)
(b)防災公園予定地を避難地等として先行取得し,防災上最小限必要な施設の整備を行う防災緑地緊急整備事業をさやか公園(大阪府大阪狭山市)等において実施し,都市公園予定地の取得を行う地方公共団体に対し都市開発資金7億円の貸付けを行うとともに,施設費補助を行った。 
〔融資額 713,000千円〕
(事業費 62,000千円/国費 31,000千円)
(c)避難路等として活用される都市計画道路を整備するため,環状8号線等で街路事業を実施した。瑞江駅西部地区(東京都区部)等においては,避難地・避難路の整備を都市の防災構造化と併せて行うため土地区画整理事業等を実施した。 
(事業費 166,924,000千円/国費 90,647,000千円)
(d)これらと関連して,避難地として都市機能更新用地,街路予定地及び都市公園予定地の取得を行う地方公共団体に対し,都市開発資金51億円(防災緑地緊急整備事業に係る7億円を除く。)の貸付けを行った。
 〔融資額 5,137,000千円〕
(e)江東再開発基本構想における防災拠点の整備を図るため,白鬚西地区等において市街地再開発事業を実施した。 
(事業費 4,072,000千円/国費 428,600千円)*
 *は, 4章2-2 (19)b(c) に計上したものの内数である。
b 災害に強い都市構造の形成
(a)災害危険度判定調査,住民等のまちづくり活動支援,地区内の道路・公園等の整備や避難地・避難路周辺等の不燃化を図る都市防災総合推進事業を平和の森公園周辺地区(東京都中野区)等において実施した。 
(事業費 1,771,000千円/国費 852,000千円)
(b)三大都市圏等の木造密集市街地等において,安全な市街地の形成を図るため,都市再生区画整理事業を実施した。
 (事業費 8,254,000千円/国費 3,675,000千円)
(c)低層木造建築物の密集した既成市街地において,都市災害を防止し,土地の合理的利用と建築物の耐震不燃化を図るため,市街地再開発事業等を全国で実施した。 
(事業費 223,394,000千円/国費 41,540,000千円)
(d)まちづくり交付金において,耐震性貯水槽,備蓄倉庫,避難空間等の地域の防災のために必要な施設の整備を実施した。
 (事業費 329,500,000千円の内数/国費 133,000,000千円の内数)
(20)下水道における震災対策
 国土交通省においては,「下水道施設の耐震対策指針と解説」(平成9年8月)に基づく下水道施設の整備,改築を実施するとともに処理場や幹線管きょのネットワーク化を推進した。また,緊急時に下水処理水等消防用水や雑用水として活用するための高度処理施設等の整備,下水道管きょを利用した情報通信網の整備,下水処理場等の避難地等としての活用等を推進した。平成16年10月に発生した新潟県中越地震の被害の実態を踏まえ,下水道地震対策技術検討委員会を設置し,被災した下水道管路施設の本復旧を行うにあたっての技術的緊急提言を同年11月にとりまとめた。委員会においては引き続き今後の地震対策のあり方について検討を進めた(最終的な報告書は平成17年8月に提出)。
(21)河川施設の整備
 国土交通省においては,河川事業による震災対策として,一級河川の堤防,護岸等の耐震対策を行うとともに,高水敷に震災時の救援,復旧活動等に利用可能な緊急用河川敷道路の整備等を行った。
(22)土砂災害に対する整備
 国土交通省においては,地震に伴う土砂災害を防止するため,次の措置を講じた。
a 地震による山腹斜面の崩壊等が多発する危険性の高い地域や,土砂災害の危険箇所が集中して存在する都市部における砂防事業,地すべり対策事業,急傾斜他崩壊対策事業を実施した。
b 土砂災害に対する安全性を高め,緑豊かな都市環境と景観を保全・創出することを目的に,市街地に隣接する山麓斜面にグリーンベルトとして一連の樹林帯の形成を図る「都市山麓グリーンベルト整備事業」を砂防事業等により実施した。
c 現行の設計基準を満たさない砂防設備の補強対策,取水用ピットの整備,緊急路として使用可能な管理用通路の整備を実施した。
(23)道路における震災対策
 国土交通省においては,代替性・多重性に配慮した幹線道路ネットワークの整備を行うとともに,緊急輸送道路のうち,対策を要する橋梁の耐震補強等の震災対策を実施した。また,ライフライン共同収容施設としての共同溝,電線共同溝の整備を行った。
 (事業費 110,543,000千円/国費 42,206,000千円)
(24)住宅市街地の防災性の向上の推進
a 住宅地区改良事業等
 不良住宅が密集した地区の環境の整備改善を図るため,板橋区大谷口上町地区等において,住宅地区改良事業等を実施した。
(事業費 32,077,000千円/国費 18,939,000千円)
b 住宅市街地整備総合支援事業
 既成市街地において,快適な居住環境の創出,都市機能の更新,密集市街地の整備改善など都市再生の推進に必要な政策課題により機動的に対応するため,住宅市街地整備総合支援事業及び密集住宅市街地整備促進事業等を統合整理し,住宅市街地総合整備事業を創設した。
(事業費 337,971,000千円/国費 146,934,000千円)
(25)既存の鉄道構造物の耐震補強
 国土交通省においては,鉄道の安全確保等を図るために鉄道事業者が実施する鉄道構造物の耐震補強に要する費用に対し補助を行った。
 (国費 24,727千円)
(26)港湾の大規模地震対策
 国土交通省においては,港湾における大規模地震対策を推進するため,次の整備を行った。 
(事業費 15,613,191千円/国費 8,677,871千円)
a 耐震強化岸壁の整備
 大規模な地震が発生した際に,緊急物資等の輸送機能及び幹線貨物輸送機能を確保するため,名古屋港等30港で耐震強化岸壁の整備を推進した。
b 臨海部防災拠点等の整備
 被災地の復旧・復興の支援拠点として,臨海部の防災拠点を整備するとともに,市民の生活を守るための避難緑地の整備を実施しており,川崎港等24港で防災拠点緑地を,四日市港等24港で避難緑地の整備を推進した。
(27)地震観測施設の整備等
 気象庁においては,地震,津波による災害の防止・軽減を図るため,主に次の整備等を行った。
 (国費 2,870,613千円)*
a 緊急地震速報処理のための地震計の整備
 発生が予想される日本海溝沿いの地震による被害が想定されている北海道・東北地域に緊急地震速報に対応した地震計(ナウキャスト地震計)を整備し,緊急地震速報の提供体制を整えた。また,九州地域等の地震計について,緊急地震速報処理のための地震計への更新整備に着手した。
b 北西太平洋津波監視システムの整備
 日本の遠方で発生した地震・津波に対して迅速かつ正確に情報を作成し,日本国内をはじめ北西太平洋域の関係各国に提供することとし,これに必要な機器を整備するとともに,外国機関への情報提供,観測データ交換に関する意見交換,技術調整を関係諸国と行った。その上で,平成17年3月28日から北西太平洋域の関係各国に対して,北西太平洋津波情報の提供を開始した。

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