３−１　日常生活における「人の絆」の重要性

COLUMN　防災福祉コミュニティ

　神戸市では，震災の教訓を踏まえて，災害時には住民が協力して地域を守る活動ができるよう，小学校区単位で防災福祉コミュニティづくりが進められており，平成15年４月現在，180地区で防災福祉コミュニティが結成されている。

　本防災福祉コミュニティの特徴は，「福祉活動」と「防災活動」を融合させたこと，更に，参加者が，住民や自治会にとどまらず，企業の事業所も含まれていることである。なお，神戸市は，防災福祉コミュニティに対し，様々な支援策を提供している。

　例えば，神戸市真陽地区では，従前から，地域の自治会，婦人会，老人会，民生委員，PTA等により構成される「真陽ふれあいのまちづくり協議会」においては，給食会（独居老人に食事を配るのではなく，老人と地域住民が福祉センターで食事を共にするもの），真陽フェスティバル（盆踊り等のイベント）等の地域活動が行われていたが，阪神・淡路大震災を契機として，「真陽防災福祉コミュニティ」が新たに組織され，従前からの活動に加え，防災訓練等の防災活動も積極的に行っている。

（防災福祉コミュニティ）

COLUMN　田中家の人々

　首都圏から40キロ離れたベットタウンに住む田中裕さんは，１時間30分かけて都心に通う会社員である。田中さんの妻，有紀子さんは，自宅からバスで20分ほどの最寄駅の商店街にある店でパートとして働いている。子供の裕一君は地元の小学校に通っている。

　もし，平日の昼間に大地震が起こった場合…。

　都心の会社にいる田中さんは，負傷しなかったものの，交通機関が途絶した中で自宅に帰ることは困難になった。妻の携帯電話や子供の学校に電話したが，全くつながらない。都心の避難所は，地域住民が対象であり，大量の帰宅困難者を収容する余裕はなかった。

　妻有紀子さんも負傷はしなかったが，夫とも学校とも連絡は取れない。せめて近所の人に自宅近くの状況を聞きたいが，電話番号を知っている人もいない。近所の商店やデパートでは，安全のため買い物客を店外に誘導した後，シャッターを下ろし始めた。人々が駅に集まり始めたが，駅でも乗客を外に誘導した後，安全が確認されるまで閉鎖されることになった。

　一方，裕一君のいる小学校では，児童の安否確認，負傷者の手当て，保護者との連絡に追われた。保護者と連絡のついた児童は保護者が付き添って帰宅することとなったが，裕一君のように連絡がとれない児童も多かった。そんな中，近辺の一部の老朽住宅が倒壊したため，学校は避難所として使用されることとなった。市職員も手が回らないため，避難所の運営は学校の職員が当たらなければならない。近所で火災が起こっているらしい煙が見えるが，消防車は来ない。「火事だ」と叫ぶ声が聞こえてきた。

COLUMN　海辺の村

　太平洋に面した，海沿いの村に住む山本太郎さんは82歳。１人暮らしである。奥さんを亡くしてから少し足腰が弱ってきたが，まだまだ１人で歩ける。東京に住んでいる息子さんは，頻繁に電話で「安否確認」をしてくれる。隣に住む山口さん夫婦は，70歳代だが，「私たちの方が若いから」と，毎日様子を見に来てくれ，話し相手になっている。気分のよいときは，村の人たちと一緒に裏山の下草刈りを手伝ったりすることもあるが，最近この村の山は十分管理する人手がなく，荒れてきているのを山本さんは心配している。山本さんがまだ子供の頃，大きな地震がこの地域を襲ったが，山が崩れることもなく，「津波が来るぞー」という声を聞いて，村の人たちと一緒に山の上のお寺まで逃げていったことを覚えている。地震の後でこの村に来た隣の山口さん夫婦には，その時の話をよくするが，山口さんはいつも真剣に聞いてくれている。

　ある冬の午前，山本さんがいつものように部屋に横になって庭を眺めていると，突然大きな揺れがきた。山本さんは家具の下敷きになり，動けなくなった。「た，助けてくれ」体が圧迫されて大きな声が出ない。「ドオー」という大きな音が聞こえ地響きがした。裏山の一部が崩れたのだ。そのとき，山口さんが駆けつけてきた。奥さんは近所の人と隣町まで出かけているらしい。山口さんは「今助けますからね。でも，裏山が崩れてしまい，逃げる場所がないな。」と言いながら家具をどかそうとするが，１人では動かせそうにない。その時サイレンに続いて，「ただ今，大津波警報が発表になりました。高い所で３メートル以上の津波が予想されますので，速やかに高台に避難して下さい。」という村の防災無線が聞こえてきた。